| 2025年10月11日9:30，國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局將邀請國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局的仁青措姆老師和白曲老師做客在線訪談，與網(wǎng)民朋友在線交流，為大家解答殘疾人就業(yè)保障金相關疑問，歡迎廣大網(wǎng)民積極參與。 |
| 訪談時間：2025年10月11日 09:30 - 10:30 |
| 主題嘉賓：國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局：仁青措姆 , 國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局非稅收入處：白曲 |
[仁青措姆]:各位網(wǎng)友，大家好！歡迎關注西藏稅務在線訪談，我是來自西藏自治區(qū)稅務局的仁青措姆，今天由我和白曲老師與廣大網(wǎng)友在線交流，為大家解答殘疾人就業(yè)保障金相關疑問，歡迎廣大網(wǎng)友積極參與，踴躍提問。[2025-10-11 09:30:59 ] [白曲]:措姆老師好，各位網(wǎng)友好，我是來自西藏自治區(qū)稅務局的白曲。[2025-10-11 09:31:37 ] [仁青措姆]:今天我和白曲一起跟大家探討殘保金的那些事兒。咱們今天不搞復雜的理論，全程圍繞大家日常咨詢里最高頻、最棘手的問題，用聊天的方式把知識點講透、講明白。[2025-10-11 09:32:25 ] [白曲]:確實，每次去企業(yè)做政策輔導，都能感受到大家對殘保金的困惑 —— 比如新公司到底要不要交？人數(shù)怎么算才對？安排了殘疾人卻不算數(shù)是為啥？這些問題看似小，但要是處理不好，要么多繳了冤枉錢，要么漏繳了面臨處罰。今天咱們就從基礎到進階，一步步把這些問題捋清楚，大家有問題隨時提，咱們互動起來才更有針對性。[2025-10-11 09:33:25 ] [仁青措姆]:那咱們先從最根本的問題入手：到底什么是殘保金？很多朋友只知道“要交錢”，但不清楚它的核心意義。其實，殘保金的全稱是“殘疾人就業(yè)保障金”，它不是一項“苛捐雜稅”，而是國家為了保障殘疾人勞動權益、促進殘疾人就業(yè)出臺的政策工具。簡單說，就是讓那些沒按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的用人單位，通過繳納資金的方式，為殘疾人事業(yè)發(fā)展出一份力；而積極安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，不僅能減免殘保金，還能樹立良好的社會形象，這是雙贏的事兒。[2025-10-11 09:34:49 ] [白曲]:沒錯，而且這里有個核心點——保障金是為保障殘疾人權益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)繳納的資金。那么到底由誰來繳納殘保金呢？這里的關鍵是未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)，所以說如果你們單位沒有安排殘疾人就業(yè)，除非符合免征政策，那肯定是要繳納殘保金。[2025-10-11 09:36:32 ] [仁青措姆]:那怎樣才算是按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的呢？根據(jù)藏財稅（2020）17號規(guī)定，西藏自治區(qū)行政區(qū)域內，用人單位未達到本單位在職職工總數(shù)1.5%比例安排殘疾人就業(yè)的，應當繳納殘保金。這個比例大家一定要清楚哈！[2025-10-11 09:38:58 ] [仁青措姆]:說到這兒，評論區(qū)已經(jīng)有朋友提問了，咱們先看第一個問題：白曲，你經(jīng)常處理新企業(yè)的咨詢，這個問題你給大家解答下吧。[2025-10-11 09:39:35 ] [白曲]:好的，這個問題特別典型，最近每天都能接到類似咨詢。首先明確告訴這位朋友：不用交！根據(jù)《財政部關于延續(xù)實施殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策的公告》（2023年第8號），從2023年1月1日到2027年12月31日，對在職職工人數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，繼續(xù)免征殘保金。這位朋友的公司28人，完全符合“30人以下”的條件，所以享受免征。但有兩個關鍵細節(jié)必須強調：第一，“免征”不等于“不申報”。就算不用交錢，也得在規(guī)定的申報期內完成“零申報”流程。因為稅務系統(tǒng)會根據(jù)企業(yè)的申報信息判斷是否符合減免條件，要是不申報，系統(tǒng)會顯示 “未申報”，可能影響企業(yè)的納稅信用等級，后續(xù)辦理發(fā)票申領、貸款等業(yè)務都會受影響。第二，“企業(yè)”的范圍有明確界定——這個免征政策只適用于 “企業(yè)”，機關、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（比如民辦學校、醫(yī)院）是不適用的，這類單位就算人數(shù)低于30人，也得按規(guī)定繳納殘保金。[2025-10-11 09:41:10 ] [仁青措姆]:補充一點，新公司的“成立時間”怎么算？是從工商登記注冊之日，也就是拿到營業(yè)執(zhí)照那天開始算的。比如這位朋友4月注冊，那2025年4月到2026年4月就是第一個會計年度，只要這12個月里，在職職工人數(shù)始終沒超過30人，都能享受免征。但要是明年5月擴招到32人，那2026年4月到2027年4月這個會計年度，就需要按正常流程計算殘保金了。[2025-10-11 09:43:01 ] [白曲]:還有個常見問題：“我們公司是做餐飲的，旺季會招10名臨時工，干4個月，這部分人算不算在職職工？會不會導致人數(shù)超30人，沒法享受免征？”?這個問題涉及“季節(jié)性用工”的統(tǒng)計，大家一定要注意。根據(jù)規(guī)定，季節(jié)性用工、臨時工都需要折算為“年平均用工人數(shù)”，折算公式是“實際用工人數(shù)×實際用工月數(shù)÷12”。比如這位朋友招10人干4個月，折算后的年平均人數(shù)就是10×4÷12≈3.33人。如果公司固定員工是25人，加上這3.33人，總人數(shù)是28.33人，沒超過30人，依然可以享受免征。但要是固定員工28人，加上3.33人，總人數(shù)31.33人，就超出標準了，需要繳納殘保金。[2025-10-11 09:46:31 ] [仁青措姆]:這里還要區(qū)分“臨時工”和“勞務派遣人員”的不同——如果是通過勞務派遣公司招的臨時工，這些人是計入“勞務派遣單位”的在職職工人數(shù)，不是用工單位（也就是這位朋友的餐飲公司）的人數(shù)。所以大家統(tǒng)計人數(shù)時，一定要看清楚：直接簽合同的算自己的，通過派遣公司的算派遣公司的，別混為一談，不然很容易算錯。接下來咱們聊核心問題：殘保金到底怎么算？評論區(qū)有朋友說“公式看著簡單，但每個數(shù)都不知道怎么來”，咱們今天就把公式拆成“三大變量”，逐個講透。殘保金年繳納額的公式是：（上年用人單位在職職工人數(shù)×當?shù)匾?guī)定比例-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。[2025-10-11 09:48:11 ] [白曲]:我先舉個例子，大家有個直觀感受。假設西藏的C公司，2024年（上年）在職職工150人，沒安排殘疾人就業(yè)，2024年在職職工工資總額是900萬元。那第一步算“應安排殘疾人人數(shù)”：150×1.5%=2.25 人，；第二步算“差額人數(shù)”：2.25-0=2.25人；第三步算“年平均工資”：900萬÷150人=6萬元/人；最后算殘保金：2.25×6萬=13.5萬元。這樣算下來，C公司2025年要交13.5萬殘保金。但這里的“在職職工人數(shù)”和“年平均工資”，很多企業(yè)容易踩坑，咱們逐個拆解。[2025-10-11 09:50:27 ] [仁青措姆]:先講“上年用人單位在職職工人數(shù)”。根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，“在職職工”是指用人單位的在編人員，或者依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協(xié)議）的人員。先講“上年用人單位在職職工人數(shù)”。根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，“在職職工”是指用人單位的在編人員，或者依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協(xié)議）的人員。這里有兩個關鍵點：第一，“1年以上（含1年）”的合同：如果簽的是6個月的短期合同，就算是全職，也需要折算年平均人數(shù)。比如公司 2024 年 3-8 月（6 個月）招了8名短期員工，折算人數(shù)就是8×6÷12=4 人，計入2024年在職職工總數(shù)。第二，“勞務派遣人員”：剛才提到過，計入派遣單位人數(shù)，不計入用工單位。比如 C 公司2024年有10名勞務派遣人員，這10人不算在C公司的15人里，而是算在派遣公司的人數(shù)里。[2025-10-11 09:52:00 ][白曲]:再講“上年用人單位在職職工年平均工資”，這個數(shù)據(jù)是用“上年用人單位在職職工工資總額”除以“上年用人單位在職職工人數(shù)”算出來的。這里的“工資總額”是重中之重，很多企業(yè)會少算，導致年平均工資偏低，后續(xù)被稅務部門核查時需要補稅，甚至面臨罰款。根據(jù)國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》，工資總額包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等所有貨幣性收入。簡單說，只要是企業(yè)發(fā)給員工的 “錢”，除了獨生子女費、撫恤金、救濟金等少數(shù)免稅項目，都得算進去。比如員工每月基本工資5000元，績效獎金2000元，交通補貼500元，年終獎12000元，那全年工資總額就是（5000+2000+500）×12+12000=7500×12+12000=90000+12000=102000元，不能只算基本工資5000元，也不能扣除社保、公積金個人繳納部分。[2025-10-11 09:56:04 ] [仁青措姆]:還有個重要規(guī)定，要是企業(yè)的“在職職工年平均工資”超過當?shù)亍吧鐣骄べY”2倍，很多地區(qū)會按“當?shù)厣鐣骄べY2倍”來計算殘保金，這是為了減輕高薪企業(yè)的負擔。比如當?shù)?024年社會平均工資是8萬元，某企業(yè)年平均工資是20萬元，超過了8萬的2倍（16萬元），那計算殘保金時，就按16萬元/人算，而不是20萬元。那西藏的2024年的月社會平均工資是11546元，年度大家可以自行計算。我們再看下評論區(qū)的問題：“我們公司2024年安排了2名殘疾人，其中1名是持有2級殘疾人證的，1名是持有4級殘疾人證的，這2人能按幾人算？會不會影響殘保金減免？”這個問題涉及“殘疾人就業(yè)人數(shù)折算”，是政策鼓勵的重點，咱們詳細說。[2025-10-11 09:59:36 ] [白曲]:根據(jù)政策，用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業(yè)，按照“安排2名殘疾人就業(yè)”計算；持有3-4級殘疾人證或4-10級殘疾軍人證的，按1人算。這位朋友的公司有1名2級殘疾證（按2人算）、1名4級殘疾證（按1人算），總共算3人。假設公司2024年在職職工200人，當?shù)乇壤?.5%，應安排殘疾人人數(shù)是200×1.5%=3人，那公司剛好達到規(guī)定比例，不用交殘保金，這就是政策給的福利。但有三個硬性條件必須滿足，少一個都不算 “有效人數(shù)”：第一，將殘疾人錄用為在編人員或必須與殘疾人簽訂1年以上（含1年）的勞動合同或服務協(xié)議，且合同在有效期內；第二，實際支付給殘疾人的月工資，不能低于當?shù)刈畹凸べY標準（比如當?shù)刈畹凸べY2000元/月，就不能給 1800 元）；第三，必須為殘疾人足額繳納社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險），不能斷繳、漏繳。[2025-10-11 10:01:03 ] [仁青措姆]:評論區(qū)有朋友問：“我們公司通過勞務派遣公司招了1名1級殘疾的員工，工資和社保都是派遣公司負責，這種情況算我們公司的殘疾人就業(yè)人數(shù)嗎？”這個問題涉及“勞務派遣殘疾人的歸屬”，需要特別注意。根據(jù)規(guī)定，勞務派遣的殘疾人，由派遣單位和用工單位通過簽訂書面協(xié)議的方式，協(xié)商一致后計入其中一方的“實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)”，不能兩邊都算，也不能都不算。比如A公司（用工單位）和B派遣公司（派遣單位）簽協(xié)議，約定這1名殘疾人計入A公司，那A公司就能用這個人數(shù)減免殘保金；要是沒簽協(xié)議，或者協(xié)議沒明確，默認計入派遣單位（B公司）。所以大家要是通過派遣招殘疾人，一定要在協(xié)議里寫清楚“人數(shù)歸屬”，避免后續(xù)爭議。[2025-10-11 10:04:29 ] [白曲]:接下來聊“減免政策”，除了30人以下企業(yè)免征，還有“分檔減繳”政策，這也是很多企業(yè)能享受的福利。根據(jù)現(xiàn)行政策文件：自2020年1月1日起，殘保金實行分檔征收,用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于1.5%以下的，按應繳費額50%征收；1%以下的按應繳費額90%征收。我舉個例子，D公司200人，西藏的比例是1.5%，應安排3人。情況一：安排了2人，比例是2÷200=1%，達到1%但沒到1.5%，按50%繳。假設原本應繳10萬，現(xiàn)在只繳5萬；情況二：安排了1人，比例是0.5%，低于1%，按90%繳，原本10萬，現(xiàn)在繳9萬；情況三：沒安排，比例0%，按100%繳10萬。大家看，多安排1個殘疾人，就能少繳不少錢，這也是政策鼓勵企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)的初衷。[2025-10-11 10:07:14 ] [仁青措姆]:接下來咱們聊“申報流程”，很多朋友覺得申報麻煩，其實現(xiàn)在線上操作很簡單。白曲，你給大家講講具體步驟吧。[2025-10-11 10:09:45 ] [白曲]:好的，目前西藏地區(qū)支持通過“電子稅務局”申報殘保金，流程分四步：第一步，登錄電子稅務局。在首頁搜索 “殘疾人就業(yè)保障金申報”，或通過 “我要辦稅”—“稅費申報及繳納”—“非稅收入申報”—“殘疾人就業(yè)保障金申報” 進入申報頁面。第二步，核對殘疾人就業(yè)人數(shù)。系統(tǒng)會自動預填“上年實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)”，這個數(shù)據(jù)來自當?shù)貧埪?lián)的審核結果。如果企業(yè)安排了殘疾人，一定要先去殘聯(lián)做“殘疾人就業(yè)審核”，不然系統(tǒng)會顯示“0”。要是系統(tǒng)預填的人數(shù)和實際不符，比如實際安排2人，系統(tǒng)顯示0，就得先聯(lián)系殘聯(lián)更正審核數(shù)據(jù)，再回來申報。第三步，填寫核心數(shù)據(jù)。需要手動填寫“上年在職職工工資總額”和“上年在職職工人數(shù)”，這兩個數(shù)據(jù)一定要和企業(yè)的財務報表、個稅申報記錄一致。填完后，系統(tǒng)會自動計算“應繳殘保金” 和 “減免金額”（如果符合減免條件）。第四步，確認申報并繳費。核對所有數(shù)據(jù)無誤后，點擊“提交申報”，然后進入“稅費繳納”頁面，選擇“銀行轉賬”或“三方協(xié)議扣款”，完成繳費。繳費后，可在“申報查詢”里下載打印《殘保金繳費憑證》，作為記賬憑證。[2025-10-11 10:10:23 ] [仁青措姆]:大家一定要注意重要的時間節(jié)點——殘保金通常采用“按年申報繳納”的方式。目前西藏實行按年繳納，每年需繳納的是上一年度的殘保金，申報繳費期限為每年的9月底前，大家千萬不要逾期，否則將產(chǎn)生滯納金喲！說到滯納金，評論區(qū)有朋友問：“逾期申報會收多少滯納金？能不能申請減免？” 根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，用人單位未按規(guī)定期限繳納殘保金的，從欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金，滯納金計算公式是“欠繳金額×千分之五×逾期天數(shù)”。比如欠繳10萬，逾期30天，滯納金就是10萬×0.0005×30=1500元。滯納金一般不能減免，除非企業(yè)有特殊困難，比如遭遇不可抗力自然災害、破產(chǎn)或其他突發(fā)事件遭受重大經(jīng)濟損失，導致無法按時繳費，這時候可以向主管稅務機關同級的財政部門申請“緩繳”，但需要提供相關證明材料，比如書面申請報告、保險公司或政府相關行政部門出具的重大經(jīng)濟損失有效證明和會計師事務所出具的單位上年度財務會計報告，經(jīng)財政部門會同殘聯(lián)批準后，最長可以延期6個月內繳納，延期期間不加收滯納金。[2025-10-11 10:13:59 ] [白曲]:現(xiàn)在評論區(qū)有個分支機構的問題：“我們是某集團公司的西藏分公司，獨立核算，在職職工80人，總公司在北京有500人，這種情況下分公司的殘保金是按分公司人數(shù)單獨算，還是和總公司合并算？” 這個問題在集團企業(yè)里特別常見，很多分公司財務都搞不清歸屬。首先要明確：殘保金的計算和申報，是按“獨立納稅人” 身份來的。如果分公司在當?shù)剞k理了稅務登記，屬于獨立核算的納稅人，那么就需要以分公司為單位，單獨計算在職職工人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，單獨申報繳納殘保金，不用和總公司合并計算。比如這位朋友的西藏分公司，在職職工80人，就按80人的基數(shù)算，和北京總公司的500人沒關系。但有個例外：如果分公司是非獨立核算的，財務由總公司統(tǒng)一管理，那么就需要和總公司合并計算人數(shù)，由總公司統(tǒng)一申報繳納殘保金。所以大家首先要確認自己分公司的“核算方式”。[2025-10-11 10:16:46 ] [仁青措姆]:補充一點，就算是獨立核算的分公司，在適用“30人以下免征”政策時，也是按分公司自身人數(shù)算的。比如某分公司只有25人，不管總公司有多少人，分公司都能享受免征。但要是分公司人數(shù)超過30人，就需要正常計算繳納殘保金了。還有，分公司所在地的殘保金比例要是和總公司不同，比如總公司在北京（1.7%），分公司在西藏（1.5%），分公司就得按西藏的1.5%比例計算，不能按總公司的比例算，這點一定要注意。[2025-10-11 10:18:10 ] [仁青措姆]:時間差不多了，咱們最后總結一下今天的核心知識點，幫大家鞏固記憶：第一，30人以下企業(yè)免征殘保金（2023-2027年），但要記得零申報；第二，殘保金計算公式要掌握，重點是在職職工人數(shù)、年平均工資的正確統(tǒng)計；第三，重度殘疾人（1-2 級殘疾證）1人按2人算，滿足“簽合同、夠工資、繳社?！比齻€條件才有效；第四，分檔減繳政策：1%（含）以上按50%繳，1%以下按90%繳第五，申報通過電子稅務局，逾期有滯納金；第六，分支機構按獨立核算與否，決定單獨或合并計算。[2025-10-11 10:21:52 ] [白曲]:如果大家還有沒聽懂的，或者有其他問題，可以撥打12366納稅服務熱線咨詢。也可以通過征納互動平臺人工咨詢。[2025-10-11 10:23:30 ] [仁青措姆]:以上就是我們今天在線訪談的答疑情況，希望能給廣大網(wǎng)友一些幫助。[2025-10-11 10:24:44 ] [白曲]:再見！[2025-10-11 10:25:02 ] |
訪談來源：國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局網(wǎng)站
